Ang Chancellor ay ang pangalan ng isang bilang ng mga post ng gobyerno sa iba't ibang mga bansa. Sa Pederal na Republika ng Alemanya, ang Chancellor ay ang chairman ng pamahalaang pederal; sa tsarist na Russia, ito ay isang tagapaglingkod sa sibil ng klase I sa Talahanayan ng mga Ranggo. Sa medieval Poland, ang mahusay na korona chancellor pinangunahan ang maharlikang tanggapan at responsable para sa patakarang panlabas ng bansa.
Ang konsepto ng "chancellor" ay lumitaw noong Middle Ages, ang pangalan ay nagmula sa salitang Latin cancellarius at German Kanzler. Sa parehong mga kaso, ang kahulugan ng term ay pareho - ang kalihim sa hadlang na naghihiwalay sa korte sa publiko. Noong Gitnang Panahon, tinawag ito ng mga pyudal na panginoon na pinuno ng workshop ng mga eskriba, na ang awtoridad ay hindi mas mababa kaysa sa mga eskriba ng Sinaunang Egypt.
Kasaysayan ng Trabaho
Sa Alemanya, ang konsepto ng "Federal Chancellor" ay lumitaw noong 1867 at itinalaga ang pinuno ng pamahalaan ng North German Union. At sa Republika ng Weimar at sa Imperyong Aleman, ito ang Reich Chancellor. Ngunit mula 1918 hanggang 1919 ang isang tao sa naturang posisyon ay tinawag na "Ministro-Pangulo" o "Tagapangulo ng Konseho ng mga Komisyoner." Mula 1949 hanggang 1990 sa GDR, ang post ng chancellor ay tinawag na Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro.
Sa Emperor ng Aleman, ang Reich Chancellor ay maaaring direktang maimpluwensyahan ang proseso ng pambatasan, ngunit itinalaga siya ng emperor sa post, tinanggal din niya siya. Ang Reich Chancellor ay direktang sumasakop sa emperador.
Pagkaraan ng 1918, ang Chancellor ay hinirang ng Reich President, inalis din niya sa tanggapan, at ang Chancellor ay iniulat sa Parliament. At kung ang Reichstag ay biglang nagpahayag ng kawalan ng tiwala sa chancellor, obligado siyang mag-resign. I.e. sa Weimar Republic, ang taong nasa posisyon na ito ay hindi gaanong lakas at nakasalalay sa kapwa parlyamento at pangulo. At ayon sa konstitusyon ng Weimar:
- ang Reich Chancellor ay upang matukoy ang pangunahing mga linya ng patakaran;
- para sa mga lugar na ito, ang Reich Chancellor ay responsable sa Reichstag;
- sa loob ng mga nasabing lugar, ang mga ministro ng Reich mismo ang nanguna sa mga sektor na ipinagkatiwala sa kanya;
- ngunit ang mga ministro na ito ay may pananagutan din sa Reichstag.
Sa Aleman na Batas ng Aleman, ang mga probisyon na ito ay paulit-ulit na paulit-ulit, ngunit sa bandang huli ay pinuna dahil sa hindi pagkakapantay-pantay, dahil ang Reich Chancellor ay pinahusay sa pangulo, ngunit kailangang sumagot sa Reichstag.
Ang Konseho ng Parliyamento ay kasunod na limitado ang mga kapangyarihan ng pederal na pangulo, at ang post ng federal chancellor ay nagbigay ng karagdagang timbang sa politika. Dagdag pa, pinalakas lamang ang mga posisyon ng chancellor, at pinanatili ng chancellor ang karapatan upang matukoy ang pangunahing mga direksyon sa politika para sa estado, na dapat sundin ng lahat ng mga ministro ng gabinete. At salamat dito, ngayon ang isang tao sa naturang posisyon ay itinuturing na pinakamalakas na pigura sa sistemang pampulitika ng Alemanya.
Sa Russian Empire, ang chancellor ay katumbas ng Admiral General sa Navy, ang Field Marshal General sa hukbo, at isa ring tunay na tagapayo ng estado ng unang klase. Ang Chancellor ay nakipag-ugnay sa pamamagitan ng "Iyong Kahusayan", ito ang opisyal na form ng pamagat.
Ang ranggo ng chancellor ay karaniwang itinalaga sa mga ministro ng pakikipag-ugnay sa ibang bansa, at kung ang ministro ay mayroong ranggo ng klase II, maaari siyang tawaging bise-chancellor. At ang pinakamataas na mga post ng estado sa Ruso ng Russia ay kabilang sa mga taong ito.
Gayunpaman, sa buong kasaysayan ng Imperyo ng Russia, kakaunti ang mga chancellor kaysa may naghaharing mga monarko: mayroon lamang isang chancellor sa bansa, at nang siya ay namatay, mga taon na ang lumipas bago ang isang bagong itinalaga.
Pormal, ang ranggo ng chancellor ay hindi nakansela sa Imperyo ng Russia, ngunit pagkatapos ng pagkamatay ng huli sa kanila, si Gorchakov, walang sinumang itinalaga sa post na ito.
Papel sa Pamahalaang Pederal ng Alemanya
Ayon sa Batas na Batas, ang Federal Chancellor ay may karapatang lumikha ng mga direktiba, ngunit ang parehong batas ay inireseta ang prinsipyo ng departamento at ang prinsipyo ng collegial. Ang prinsipyo ng departamento ay nangangahulugang:
- malayang pinamamahalaan ng mga ministro ang kanilang mga ministro;
- ang Chancellor ay hindi makagambala sa mga indibidwal na isyu sa kanyang sariling mga pananaw;
- Ang mga ministro ay kinakailangan upang ipaalam sa chancellor ng mga mahahalagang proyekto sa mga ministro.
Ang alituntunin ng kolaborasyon ay nangangailangan ng Collegium upang husayin ang mga hindi pagkakasundo sa bahagi ng pederal na pamahalaan, at sa mga sitwasyon ng pagdududa, obligado ang chancellor na sundin ang desisyon na gagawin ng pederal na pamahalaan. Kasabay nito, ang Chancellor ay maaaring magtalaga at mag-alis ng mga post ng ministerial, at maaaring ayusin ang bilang ng mga ministro at kanilang mga tungkulin.
Ang Federal Chancellor ang pinakamahalagang pigura sa politika sa mata ng publiko. Siya ay madalas na chairman ng partido, tulad ng Adenauer noong 1950-1963, Erhard noong 1966, Koch noong 1982-1998 o Merkel mula noong 2005, ang pinuno ng paksyon na sumusuporta sa pamahalaan. Gayunpaman, ayon sa pangunahing batas ng Pederal na Republika ng Alemanya, ni ang Federal Chancellor o ang mga ministro ay walang karapatan:
- sakupin ang isa pang bayad na posisyon;
- makisali sa entrepreneurship;
- o maging bahagi ng lupon ng isang negosyo na naglalayong kumita.
Mga awtoridad na nasa ilalim
Ang Federal Chancellor ay hindi pinuno ng pederal na chancellery; ang pinuno ay ang ministro o sekretarya ng estado na hinirang niya. Ang Pederal na Chancellery, naman, ay nagbibigay ng Chancellor ng mga karampatang tauhan sa bawat lugar.
Direkta ang Chancellor sa press center ng gobyerno, na kasama ang mga gawain sa pag-alam sa publiko tungkol sa politika at pag-alam sa gobyerno tungkol sa sitwasyon ng balita.
Ang Pederal na Serbisyo ng Intelligence ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Chancellor, at ang badyet ng intelihente ay kasama sa badyet ng Federal Chancellery. Ang pagkakaroon ng direktang pag-access sa lihim na serbisyo, ang chancellor ay nakakakuha ng kalamangan sa mga usapin ng seguridad at patakaran sa dayuhan.
