Ang Bureaucracy ay mga taong propesyonal na nakikibahagi sa mga isyu sa pamamahala at nagpapatupad ng mga pagpapasya sa pinakamataas na awtoridad. Sa kanilang mga aktibidad, sinusunod nila ang malinaw na mga patakaran at pamamaraan. Tinawag din ang term na ito.
isang sistema ng pamamahala batay sa pormalismo at administratibong pulang tape.
Ang konsepto ng "burukrasya" ay unang lumitaw noong 1745. Tinawag ng ekonomistang Pranses na si Vincent de Gourne ang mga opisyal na kumuha ng totoong kapangyarihan mula sa monarko o ng mga tao. Sa kabaligtaran ng Aleman sosyalista na si Max Weber, nakita sa burukrasya ang kinakailangang sistema ng pamamahala. Naunawaan niya sa pamamagitan nito ang nakapangangatwiran na gawain ng mga istruktura, kung saan ang bawat elemento ay gumagana nang mas mahusay.
Ang mga istruktura ng burukrasya ay umiiral kahit na sa pinaka sinaunang estado. Ang pamamahala ng propesyonal ay nakilala ang Sinaunang Egypt at ang Roman Empire. Sa imperyal na Tsina, nagkaroon ng isang kumplikadong hierarchy ng mga opisyal ng iba't ibang mga ranggo na may malaking kapangyarihan sa mga paksa. Sa Russia noong ika-16 na siglo ang mga pinasadyang mga katawan ng gobyerno ay nagsimulang lumitaw, ang tinaguriang "mga order." Ang mga reporma ng Peter I ay nagbigay ng isang bagong impetus sa pag-unlad ng burukrasya. Pinalitan niya ang mga namamana na boyars sa mga propesyonal na opisyal. Ang Senado, ang pinakamataas na bureaucratic body, ay lumitaw.
Ilang beses nilang sinubukang sirain ang burukrasya sa panahon ng mga rebolusyon ng burges, ngunit nabigo na lumikha ng isang sistema ng pamamahala nang walang propesyalisasyon. Samakatuwid, ang mga istrukturang burukrasya ay hindi lamang napapanatili, ngunit pinalakas din bilang isang resulta ng pagiging kumplikado ng mga proseso ng pamamahala.
Ang Bureaucracy ay isang komplikadong panlipunang kababalaghan at ang papel nito sa demokratikong sistema ay hindi malinaw. Karaniwan ang salitang ito ay ginagamit sa isang negatibong kahulugan. At sa karamihan ng mga kaso ito ay totoo. Ang Bureaucracy ay nailalarawan sa pamamagitan ng kawalan ng kakayahan, kawalan ng kakayahan, pulang tape, pagmamanipula, pag-aalala lamang tungkol sa kanilang sariling kagalingan. Sa kabilang banda, alam ng lahat ang kapangyarihan nito bilang isang istraktura na nagpapatupad ng mga desisyon ng mga awtoridad. Maraming nakikita ang burukrasya bilang banta sa isang demokratikong istrukturang pampulitika. Ito ay may posibilidad na maging isang pribilehiyo layer, malayo sa mga interes ng karamihan sa populasyon. Ito ay malinaw na ipinakita sa isang rehimeng totalitarian.
Kasabay nito, ang nakapangangatwiran na burukrasya ay isa sa mahalagang mga likhang panlipunan ng sibilisasyon. Walang makabagong estado na magagawa nang walang isang binuo na sistema ng pamamahala. Kung wala ito, ang buhay sa lipunan ay hihinto lamang. Ang isang malaya at malakas na burukrasya ay kinakailangan upang maiwasan ang katiwalian sa politika, upang mapanatili ang maraming mga demokratikong pamamaraan. Sa sistema ng mga relasyon sa pamamahala, ang lugar ng burukrasya ay maaaring tukuyin bilang isang tagapamagitan sa pagitan ng populasyon at pampulitika na piling tao. Sa aktibidad nito, ikinonekta nito ang dalawang layer na ito at nag-aambag sa pagpapatupad ng mga alituntunin. Ito ang kinakailangang papel sa lipunan at estado.