Ang katiwalian ay ang paggamit ng mga opisyal ng kanilang mga kapangyarihan at karapatan, awtoridad at katayuan, kakayahan at relasyon para lamang sa personal na pakinabang. Sa anumang bansa sa mundo, kabilang ang Russia, ang mga aksyon ng ganitong uri ay labag sa batas at parusahan ng batas. Upang labanan ang katiwalian, ang mga espesyal na katawan ng estado ay nilikha, ang mga pamamaraan kung saan ang pinaka-epektibo, halimbawa, sa China, Sweden at Singapore.
Dahil sa katotohanan na ang ating bansa ay may kasaysayan na nakabuo ng isang kritikal na sitwasyon na may malawak na predisposisyon sa katiwalian sa lahat ng mga saklaw ng kapangyarihan, ang labanan laban dito ay medyo kumplikado. Pagkatapos ng lahat, ang isang tao ay hindi maaaring mahigpit na matanggal ang mga tiwaling istruktura, dahil ito ay hahantong sa isang hindi maiiwasang krisis ng kapangyarihan. Ang isang mahusay na diskarte sa problemang ito ay dapat na batay sa mga sumusunod na pangunahing pamamaraan:
- pag-ampon ng pambatasan regulasyon toughening parusa para sa ganitong uri ng krimen;
- pagtaas sa opisyal na kita ng mga kinatawan ng gobyerno;
- Ang paglikha ng mga kondisyon ng mapagkumpitensya na mabawasan ang potensyal na kita mula sa katiwalian.
Mga mekanismo at pag-iwas
Ang buong spectrum ng mga hakbang na anti-katiwalian ay batay sa mga mekanismo ng pangangasiwa: panloob at panlabas.
Ang mga panloob na mekanismo ay nagbibigay ng maximum na mga insentibo sa pamamagitan ng pagtanggal ng mga kapangyarihan ng mga opisyal. At ang mga awtorisadong katawan na nagtatrabaho autonomously ay isinasagawa ang kinakailangang pangangasiwa sa kanila.
Ang mga panlabas na mekanismo sa pangkalahatan ay nagpapatakbo nang nakapag-iisa ng sangay ng ehekutibo, na nagdaragdag ng kanilang pagiging epektibo dahil sa invulnerability ng posisyon. Ang papel ng naturang mga istraktura ay maaaring ang media, kalayaan ng pagsasalita ng mga mamamayan ng Russian Federation at ang sistema ng hudisyal ng estado.
Ang pag-iwas sa katiwalian sa batayan ng pambatasan ay batay sa mga sumusunod na hakbang na insentibo:
- kontrol ng batas ng parlyamentaryo at pampublikong institusyon;
- ang pagbuo ng negatibong pang-unawa sa lipunan na may kaugnayan sa mga tiwaling opisyal;
- isang regular (quarterly) rehimen para sa pagsusuri ng ligal na kasanayan upang matukoy at parusahan ang katiwalian;
- mabisang ligal na hakbang upang maiwasan ang katiwalian sa anyo ng pagpapaalis mula sa tanggapan o pagtanggal sa isang post; bukod dito, ang mga tao na napapansin ng maling impormasyon tungkol sa mga kita, gastos, paglipat at hindi matitinag na pag-aari, mga obligasyong pinansyal na may kaugnayan sa kanilang agarang kamag-anak ay napaparusahan;
- isang masusing pagsusuri ng impormasyon tungkol sa mga aplikante para sa mga munisipalidad o estado;
- pagpapakilala ng kasanayan ng pagpapasigla ng mga kinatawan ng mga istruktura ng estado at munisipalidad upang maisagawa nang walang kamali-mali at epektibo sa loob ng kanilang awtoridad.
Mga Batayang Anti-Korupsyon at Tungkulin
Ang buong saklaw ng mga hakbang na anti-katiwalian ay ginagabayan ng mga sumusunod na pangunahing mga prinsipyo:
- legalidad;
- proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng isang mamamayan at isang tao;
- publisidad at transparency;
- Nakatutuwang pananagutan para sa pagkakasala;
- pang-akit ng pampulitika, ligal, impormasyon, organisasyon, sosyo-pang-ekonomiya at iba pang mga hakbang bilang paraan ng paglaban sa katiwalian;
- kooperasyon sa antas ng estado sa mga internasyonal na institusyon, indibidwal at pampublikong organisasyon;
- ang aplikasyon ng mga hakbang sa pag-iwas upang maiwasan ang katiwalian.
Sa ating bansa, ang mga espesyal na nilikha na komite at komisyon ay nagsasagawa ng isang walang kompromiso na labanan laban sa katiwalian. At ang ilang mga ahensya ng gobyerno ay mayroon ding mga kagawaran ng anti-katiwalian. Ang batas ay nagbibigay ng mahigpit na pananagutan para sa bawat kilos na may kaugnayan sa katiwalian, na maaaring kriminal, administratibo, sibil at disiplina. Ang mga pambatasang pamantayang ito, inter alia, ay nagbibigay para sa likas na pagkakasala na may kaugnayan sa mga mamamayan ng Russia, mga taong walang statistic o residente ng dayuhan, indibidwal o ligal na nilalang.
Komisyon ng anti-katiwalian
Upang maiwasan at labanan ang katiwalian ng mga responsableng tao, nilikha ang isang espesyal na komisyon upang labanan ito, na sinusubaybayan ang lahat ng mga lugar ng lipunan. Kabilang sa kanyang mga responsibilidad ay ang pagsulong ng pag-uugali ng anti-korupsyon. Ang mga miyembro ng samahang ito ay mga taong inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.
Ang komisyon na ito ay may mga sumusunod na layunin:
- proteksyon ng mga ligal na karapatan ng mga mamamayan;
- tulong sa mga ahensya ng pagpapatupad ng batas;
- Nagbibigay ng ligal na suporta sa populasyon sa mga kaso ng katiwalian;
- paglahok ng media at opinyon ng publiko sa paglaban sa katiwalian.
Ang pangunahing gawain ng komisyon ng anti-katiwalian ay:
- pagpapataas ng ligal na antas ng pag-alam sa mga mamamayan tungkol sa mga isyu sa korupsyon;
- Tulong sa mga ahensya ng pagpapatupad ng estado at batas sa isyung ito mula sa suporta sa publiko;
- pag-unlad ng pang-agham at praktikal na mga hakbang sa pang-internasyonal, pederal at rehiyonal na antas ng anti-katiwalian;
- Pagbubuo ng isang detalyadong taunang ulat tungkol sa katiwalian sa ating bansa;
- pagbibigay ng buong impormasyon tungkol sa napansin na katiwalian sa mga istruktura ng gobyerno sa publiko sa pamamagitan ng media;
- tulong sa populasyon sa pagprotekta sa kanilang mga karapatan mula sa mga tiwaling kinatawan ng mga ahensya ng gobyerno;
- aktibong paglalathala;
- proteksyon ng mga karapatan ng mga miyembro ng komisyon;
- pagsasagawa ng mga botohan ng opinyon at pagsusuri ng opinyon ng publiko;
- internasyonal na pakikipagtulungan;
- pagsusuri ng mga batas na pambatasan (pangunahin pederal);
- nagsasagawa ng isang regular na pagsusuri ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado at munisipyo;
- pagbuo ng mga panukala at paghahanda ng isang plano sa pagkilos.
Sa pamamagitan ng mabisang aktibidad nito, ipinapakita ng komisyong ito na ang paglaban sa katiwalian sa Russia ay maaaring maisulong nang walang karagdagang pondo mula sa badyet ng estado, na nakasalalay lamang sa inisyatibo ng mga mamamayan na may kamalayan.
